Мінекономіки пропонує аукціони для експорту брухту

Міністерство економіки та довкілля України ініціювало проєкт постанови Кабінету Міністрів, який пропонує запровадити експериментальний проєкт із розподілу квоти на експорт брухту та відходів чорних металів. Ключовою зміною є запровадження електронних аукціонів для розподілу квот, а ліцензії на експорт видаватимуться в межах отриманих обсягів. Ця ініціатива, що передбачає залучення представників металургійної галузі, спрямована на створення прозорішого механізму регулювання.

Електронні аукціони в системі Прозорро.Продажі

Запропонований проєкт постанови визначає умови організації та проведення електронних аукціонів у системі Прозорро.Продажі. Він також регламентує порядок оформлення результатів торгів та набуття переможцями права на використання відповідних обсягів квоти. Метою такого механізму є забезпечення рівного доступу до квоти для підприємств різного масштабу, запобігання надмірній концентрації квоти та антиконкурентним практикам. Окремо буде врегульовано використання отриманих обсягів та повторний розподіл невикористаних залишків.

Контроль за дотриманням встановленого обсягу експорту здійснюватиметься через облік та моніторинг використання квоти. Для цього Мінекономіки, Держмитслужба та електронна торгова система обмінюватимуться необхідними даними. За результатами експерименту планується оцінити ефективність запровадженого механізму та розробити пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері регулювання експорту металобрухту.

Позиція «Укрметалургпром» щодо експорту брухту

Президент «Укрметалургпром» Олександр Каленков у коментарі GMK Center зазначив, що на тлі обговорення тимчасового відкриття експорту брухту чорних металів ключовим питанням є вигода для держави. Він пояснив, що тимчасове зниження попиту на брухт в Україні стало приводом для обговорення. Якщо дозволити експорт частини обсягу до ЄС із нульовим митом, ефект для держави буде мінімальним, оскільки заготівельники брухту переважно є ФОП з мінімальними податками.

«Тому необхідний механізм, за якого певна частина брухту виділяється на експорт, а держава отримує дохід. Нехай не €300/т, як за переробки в металопродукцію, але хоча б відчутну суму», – наголосив Каленков.

За його словами, у підготовці рішення про експеримент брали участь металурги, зокрема «Укрметалургпром». Запропоновано три ключові параметри:

• Обсяг: До 200 тис. т на рік (50 тис. т на квартал) із можливістю перегляду в бік зменшення, якщо підприємства нарощуватимуть виробництво, а обстріли цьому не завадять.
• Аукціонний механізм: Забезпечує конкуренцію та прозорість.
• Початкова ціна: Її визначення є принципово важливим.

Каленков також звернув увагу на непрозорість українського ринку експорту брухту, де фактично його монополізували два гравці. Це може призвести до домовленостей між ними, поділу обсягу та виставлення мінімальної ціни на аукціоні. Він підкреслив, що встановлення мінімальної ціни є вкрай важливим для забезпечення реального доходу держави.

«Ми розуміємо логіку розрахунків Мінекономіки. За продажу на внутрішньому ринку заготівельники брухту отримують достатню норму прибутку, а з урахуванням того, що чимало галузей української економіки нині працюють у збиток, це феноменальний результат. До неї додається надприбуток від експорту через Європу без сплати мита в €180/т із подальшим споживанням на польських підприємствах (із заміщенням польського брухту) або постачанням до Туреччини. За нашими розрахунками, за найобережнішої оцінки він становить €120–130/т, а в максимальному варіанті – €150/т і більше», – пояснив він.

Тому, на думку Каленкова, стартова ціна має бути такою, щоб забезпечити конкуренцію, але водночас не допустити ситуації, коли держава втрачає кошти. Він навів приклад, що несплата мита у 2025 році коштувала бюджету понад 2 млрд грн недоотриманих надходжень. Ефективний механізм, як-от аукціони з правильно визначеною початковою ціною, дозволить збалансувати ринок та зберегти кошти держави.

Джерело: AgroNews